第32章 危机（4/4）
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而这些人里除了少数公职人员以外，其余大部分都是要出城到地里劳作的。
所以每天早晚的时候，龙城的四个城门口也是异常拥挤，甚至都要挤爆了。
不过这也是没办法的事情。
谁让当初在建城之前，孙明选了一个三里之城的方案呢？
为了让这座城能最大限度容纳人口。
孙明想了许多措施
其中最关键的，就是那套户籍制度。
他规定城内所有人必须以家庭为单位才能分到房子。
并且让荀彧在城内严格执行。
为了落实这一政策。
前不久孙明还让荀彧在城内建了一座月老阁和一个红娘馆。
同时下令男女臣
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