第七十章 傅宗龙的决断（1/4）
明代开国之初，为了防止某一势力坐大，威胁皇权。一切制度的设置皆以相互牵制，相互制衡为主要原则。
“内设六部九卿以统治天下，而外又设十三布政以分治郡邑。内设都察院以整肃朝廷，而外又设十三按察以分寄考劾。兵部、帅府以相维于内，而布、按、都司以相制于外，则名实当而防检为加密矣。”
但是，随着大明立国已久，内外积弊，矛盾丛生。
地方三司相互牵制，呼应不灵，无法应对出现的各种危机，朝廷不得不设置督抚节制地方，已解决层出不穷的各种问题。
遂后，朝廷所设督抚权力既重，多侵夺三司及总兵之权，具备了监察地方、兴除利弊；考核官吏、黜陟文武；参赞军务，节制将帅等权利。
随着督抚权利的不断加大，督抚的责任也越来越重。稍有不甚，便是丟官罢职、甚至危及身家性命的结
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