第61章 萧绰（二）临朝理政（3/4）

辽太宗时期，确立了“因俗而治”的行政原则，具体表现为“以国制治契丹，以汉制待汉人”。这一原则的实施，为契丹和汉人分别设立了不同的管理制度，形成了南北两套行政体系。

随着时间的推移，到了辽景宗时期，南北官制矛盾十分突出，到了必须要作出改革的时候。因此，在萧绰开始摄政的时候，平衡好汉人和契丹贵族，在政权上的关系，就成为了她一生必须面对的问题。

因此，在辽景宗托孤之时。特意给萧绰安排了两个人，他们分别代表着契丹人和汉人。而萧绰居于中间，很好的制衡两派之间的关系。在这个阶段，还不断的去融合契丹人和汉人之间的关系。

在萧绰的努力之下，两个民族之间的矛盾慢慢趋于缓解。到了辽圣宗耶律隆绪中后期，南北面官逐渐趋于统一。这一时期，南北面官之间的差距逐渐缩小，行政体系更加规范化和统一化。内耗的减少，为辽朝的发展，起

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