第240章 兵役制度（2/4）
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世兵制要从初平三年（公元192年）说起。
在这之前，东汉朝廷和各方诸侯基本采用征兵制和募兵制。
这两种增加士卒的制度存在两个比较大的弊端，一个是士卒不固定，征兵制按照规定士卒服役一段时间之后可以返回户籍，而且征来的士卒都是由朝廷来统一分配，不由各路诸侯定，另一个是士卒的开销很大，募兵虽然解决了征兵士卒不稳定的弊端，但也产生了士卒要求高、定期发放响银数额大的问题，一旦大军物资短缺或者遇到行军困难，便会出现大量的逃兵。
曹操先前去扬州募兵之时，便遇到了这种情况，募得的四千士卒在北上的半路中逃了一半。
初平三年曹操收编青州黄巾军，获得了数十万军民。
这支人马大部分都是流民，除了手上没有土地之外，其他啥都有。
但所
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